Triple base de la sostenibilidad

Bases de la sostenibilidad relacionados con el escándalo de los petroaudios.

La triple base de la sostenibilidad esta relacionada con la responsabilidad social de las empresas frente a sus trabajadores, proveedores, entornos social entre otros. Esta se rige bajo tres pilares y son medidos en términos económicos, sociales y ambientales.

El caso de las interceptaciones telefónicas por parte de la empresa Business Track a diversos funcionarios y políticos de la país genero gran controversia luego de la aparición de un video donde un miembro del directorio de Petro-Perú, Alberto Quimper Herrera, negocia la adjudicación de cinco lotes petroleros para la compañía Discover Petroleum con el ex ministro aprista Rómulo León.

A continuación, analizaremos el caso de las interceptaciones telefónicas con la base de la triple sostenibilidad. Es decir, la implicancia que este hecho se mide en términos económicos, sociales y ambientales.

En primer lugar, para el aspecto económico es importante destacar que si bien es cierto que muchas veces existen empresas ilegales dedicadas al “chuponeo”, también existen empresas dedicadas a la gestión de seguridad e información que tienen distintos productos y servicios que ofrecen a distintas compañías y personas con la finalidad de cualquier organización: generar rentabilidad.

Es así, que las decisiones que tomen algunos de sus funcionarios involucran al personal de su organización así como a sus accionistas. Estas decisiones se ven reflejadas en la rentabilidad y sus estados financieros.

En el caso de Business Track Sociedad Anónima Cerrada (BTR S.A.C.), empresa especializada en consultoría en Gestión de Seguridad de Información se pudo comprobar que también brindaba servicios a varios entes públicos como la Contraloría y Congreso de la República, además de los municipios de Bellavista, Ate, San Isidro, San Miguel, Santiago de Surco y San Borja.

En segundo lugar, el ámbito social se ve afectado ya que las interceptaciones telefónicas y los escándalos políticos crean inseguridad a nivel nacional. Si bien es cierto, la ley permite la interceptación telefónica en algunos casos, el problema está en el derecho a la privacidad ya que cualquiera de nosotros podría estar siendo “chuponeado” y no lo sabríamos.

Estos hechos ponen al descubierto redes de extorsión que involucran a autoridades y medios de comunicación. El inconveniente de estos hechos es que al estar involucrados medios de comunicación difunden estas interceptaciones obtenidas ilegalmente, y se crea un ente mal llamado moralizador movilizado por intereses mercantiles o políticos.

Es más, en estos actos de interceptación no se puede descartar la posibilidad que no participen servicios de inteligencia nacionales y extranjeros.

En tercer lugar, el término ambiental no es afectado por esta actividad ya que las interceptaciones telefónicas capital humano y equipos especializados que no generan ningún daño al medio ambiente.

Es así, que podemos afirmar que la interceptación telefónica involucra dos de los pilares de la triple base de la sostenibilidad. En primer lugar, el ámbito económico ya que estas empresas resultan ser rentables ya que hay demanda en el mercado para estos tipos de servicio, pero el problema se presentaría si los medios con los que se solventan aquellos gastos son ilegales. En segundo lugar, el ámbito social ya que esos problemas políticos lo único que hacen es generar inseguridad nacional.

Unidad 2: Grupos de Interés

Grupos de interes afectados por el escándalo de los petroaudios

El grupo ha identificado cuatro grupos de interés afectados por este caso:

• Empresa: Bussines Track BTR:

El grupo que realizó la intervención telefónica fue la empresa Bussines Track BTR. Traficar con información es el proyecto y objetivo de la empresa BTR. La información ilegal fue utilizada para buscar la anulación de un contrato o concurso perdido. Concurso donde la empresa PeruPetro estaba encargada de gestionar las licitaciones petroleras. Es muy posible que la empresa perdedora (Petrotech) recurriese a esta red de espionaje BTR para tener elementos que desprestigien al ganador (Discover Petroleum) que estaba en consorcio con la empresa estatal Petroperú. La empresa no ganadora vio afectado sus derechos legítimos con la consiguiente merma o pérdida económica.

Es evidente que la empresa BTR difundió los audios por encargo. Y la que (aparentemente) tenía interés en desenmascarar a los corruptos Rómulo León y Alberto Químper era únicamente la empresa Petrotech, que estaba siendo perjudicada económicamente ya que no obtuvo la licitación petrolera dentro de una competencia leal. Sin embargo, la actuación BTR genero consecuencias negativos dentro de su empresa:

(i) Empleados: las personas involucradas en esta red de espionaje se ven afectadas porque perdieron su trabajo, lo que comprende un sueldo mensual, seguridad y beneficios sociales, perjudicando también a sus familias respectivas.

(ii) Accionistas: En este caso, las actividades relacionadas en esta empresa se vieron paralizadas por todo el escándalo político provocado por los petroaudios, lo cual generó que todo tipo de actividad económica relacionada con la empresa y las personas que intervienen en este tipo de actividades (accionistas) no puedan percibir ningún retorno financiero por sus acciones o bonos.

En el caso de BTR, existe un derecho que esta empresa violó intrépidamente. Nos referimos al derecho del secreto de las comunicaciones. Esta organización se dedicaba al espionaje comercial a través de la intervención teléfonos fijos, celulares y correos electrónicos. BTR fue el protagonista principal que desencadenó el escándalo político al facilitar la publicación de los “petro audios”. Gracias a estos audios se pudieron desenmascarar a muchos corruptos que estuvieron involucrados en el escándalo.

• Organización internacional: Discover Petroleum:
  

Como se mencionó anteriormente la empresa noruega Discover Petroleum, es una empresa pequeña con poca experiencia en el ramo. Esta empresa sabía que no podía ganar la licitación para los cinco yacimientos o lotes de exploración de petróleo. Es por eso que recurrió a los corruptos Químper y León con la finalidad que busquen la manera de ganar la licitación con algún tipo de irregularidad. A partir de este momento, desaparece la ética y surge el interés económico. La empresa noruega les proporcionaría dinero a estos señores corruptos por el trabajo hecho, siendo esta conducta totalmente ilegal en el país.

Hay derechos involucrados que Petrotech considera que se han visto afectados como el derecho de libre competitividad en igualdad de condiciones y de competencia desleal.

Al respecto, de acuerdo al primer derecho mencionado anteriormente, es oportuno mencionar que no existió una equidad entre las partes involucradas, ya que de acuerdo a la licitación la empresa noruega buscó facilidades ilegales para beneficiarse, afectando de forma directa y consciente ala otra empresa competidora (Petrotech). Por otro lado, hubo un acto de competencia desleal en el concurso de las licitaciones, ya que Discover Petroleum, por ser una empresa pequeña (con poca experiencia la explotación petrolera), se asoció con Petroperú, empresa que tenía gran trayectoria en el país, para que de esta forma Discover Petroleum pudiera obtener la licitación de los cinco lotes de petróleo con la gran ayuda del prestigio de Petroperú.

• Gobierno:

El gobierno es el principal grupo de interés en el tema de los Petroaudios debido a que este es el ente regulador de las normas que rige a la sociedad. Sin embargo, al tener estos problemas de “chuponeo” de los Petroaudios, se pone en juego la moral del gobierno y todas las decisiones y criterios que este pueda tomar.

Por otro lado, la privacidad de información y de negocios que puede tener el Gobierno con las diferentes empresas, es un derecho inherente que se le brinda al estado para la cualquier actividad que realice, sin embargo, muchas veces el representantes del estado se aprovechan de este derecho para violarlo y cometer delitos de corrupción tal como es el caso que estamos realizando: Petroaudios. Da mucho que desear todo lo acontecido y lo hablado y negociado, porque deja en claro que están cometiendo un delito. Pero cabe resaltar que esto también se convierte a su vez es un dilema ético ya que por una lado Estado tiene derecho a la privacidad de negocio e información – en plena confianza de que se realice de acuerdo a ley- y por otro lado, se desea saber lo que están realizando nuestros representantes y la única forma se puede hacer es con las intercepciones telefónica ya que de otra manera el pueblo no se podría enterar.

Finalmente, se ve afectado la imagen de Estado. La confianza depositada del pueblo es cada vez más menos, por ende habrá inestabilidad social por la incomodidad que sentirán los ciudadanos que los representantes son ineptos para los negocios que necesita en país.

• Pueblo:

La confianza de los ciudadanos que ponen en los representantes del poder para la administración de los recursos es un factor muy importante que es afectado por el tema de los Petroaudios.
Por otro lado, toda decisión que tomen los líderes del país afectara de manera directa en el pueblo ya que este es el personaje más importante porque en ellos recaen todas las acciones tomadas.

Finalmente, el pueblo es el más perjudicado de los personajes en cualquier decisión que tome el estado, por ende, ante el tema de los Petroaudio se ve implicado directamente provocando desilusión, disgusto e impotencia de los ciudadanos por las barbaridades que pueden llegar a cometer los lideres.

Análisis de áreas grises

Análisis de áreas grises surgidos en el escándalo de los petroaudios

Definitivamente en este caso el trato sobre lo que es correcto o incorrecto trasciende los límites establecidos la ley. Existen entonces áreas grises, en donde todavía la ley no da solución al problema originado en el debate, siendo un límite al cumplimiento de al menos uno de dos derechos: el derecho a la privacidad y el derecho a la información.

En este sentido, el primer requisito de requerir la orden de un Juez por pedido del Fiscal para poder realizar legalmente una interceptación telefónica ocasionaría los siguientes problemas, relacionados con los límites impuestos a la realización de un derecho (el de información) por la ley.

1.- Corrupción del poder judicial provocaría una investigación ineficiente o irrealizable.

El actual nivel de corrupción dificultaría la eficacia del proceso de interceptación telefónica realizada con fines éticos. Un juez corrupto podría poner en evidencia cualquier intento por realizar ese tipo de investigaciones.

La corrupción definida como la utilización de bienes públicos para intereses privados es uno de los problemas más que afronta nuestro país, en especial en el ámbito del sistema judicial y político. Una de las razones por las cuales existe este problema principal es la dependencia política que tiene este poder del Estado ante el gobierno, ya que este último nombra a los magistrados dependiendo del apoyo que le hayan dado en su campaña electoral. En este sentido será muy difícil darle solución al problema de la corrupción del Poder Judicial si no se logra una separación adecuada de poderes del Estado y además si no se formulan sanciones penales para las actos de corrupción.

2.- Ineficiencia del poder judicial retrazaría la investigación.

El hecho de depender la orden de Juez puede retrasar un plan para investigar un delito. Puede perderse tiempo valioso en formalizar ante la ley un proceso de investigación que incluya la herramienta de la interceptación telefónica. A parte de este límite, existe la ineficiencia propia del personal y autoridades del poder judicial. La incapacidad de un juez o un fiscal puede de hecho una investigación seria y realizada con fines éticos.

El excesivo formalismo, la lentitud y la falta de recursos humanos en el sistema judicial peruano favorecen el atraso de los procesos judiciales, en este marco es muy difícil depender del estado y de las normas para realizar una interceptación telefónica de acuerdo a la ley.

En síntesis, depender de la primera restricción impuesta que consiste en tener la orden de un juez por pedido de un fiscal limitaría un acto ético, que de cometerse seria ilegal además de ético.

Unidad 1: Aspectos importantes de la ética para los negocios

Aspectos de la importancia de la ética para los negocios que se aplican en el caso del escándalo de los petroaudios

1.- El poder y la influencia de los negocios en la sociedad es más grande que nunca

Todas las personas o la mayoría de ellas sueñan con tener una empresa o un negocio propio que les genere ganancias para poder vivir tranquilos. Al crecer un negocio, y viendo que genera buenas ganancias, crea un poder natural en los dueños. Pero cuando este poder influye negativamente en las personas, comienzan a aparecer actos éticos indebidos. En el caso particular de la empresa que interceptaba llamadas telefónicas, ésta tenia una serie de autorizaciones legales que le permitían realizar esta labor; pero cuando este poder se fue convirtiendo en intereses que iban más allá del rubro del negocio, empezó a meterse en conversaciones privadas del estados con empresas extranjeras, dando a conocer una serie de actos corruptos en la venta de lotes petroleros. Esto tuvo una repercusión grande en nuestra sociedad, ya que dio a conocer al mundo la falta de ética de lo más importantes empresarios peruanos.

Cuando una empresa no tiene valores al momento de realizar sus transacciones o el poder la corrompe, denigra a la sociedad entera y genera inseguridad y flata de confianza entre los miembros de ésta.

2.- Las malas prácticas de negocios tienen el potencial de infligir un enorme daño en las personas, comunidades y el medio ambiente.

En el caso de Business Track S.A.C., las malas prácticas de negocios opacaron el bienestar de las personas y de una sociedad entera. Ya que no toman en consideración las normas sociales básicas al momento de realizar cualquier negocio. A continuación se describirá el daño que produjo en las personas, comunidades y medio ambiente:

a) Personas: Un negocio que genera buenas utilidades es considerado rentable, pero si las personas que trabajan dentro de éste realizan su labor mediante malas prácticas de negocio, se ven influenciadas por la codicia y no ven el daño que resulta para la empresa y para ellos mismos. Las personas se acostumbran a realizar estas prácticas indebidas y se comienza a crear una sociedad llena de individuos sin valores en sus actos.

b) Comunidades: En este ámbito, este tipo de malas prácticas de negocios por parte de BTR S.A.C. , crea un ambiente de inseguridad ya que estaría violando la privacidad de cada persona. Al mismo tiempo involucra a más de un grupo de personas, generando descontento e indignación en toda la comunidad.

c) Medio Ambiente: En este caso en particular, el medio ambiente no se ve afectado por esta mala práctica de negocios ya que no produce daño alguno a éste.

3.- Pocos hombres de negocios han recibido entrenamiento en ética para los negocios.

Algunas empresas pueden ser exitosas o tener un crecimiento económico de una manera rápida y fácil. Pero detrás de cada empresa están las personas que la hacen funcionar de manera exitosa. A pesar de que éstas pueden tener puedan tener experiencias laborales envidiables, no siempre tienen una formación ética que se comporte a la altura de las circunstancias.

En el caso de BTR S.A.C. y en el escándalo nacional generado por los petroaudios, las personas involucradas en estos dos casos vieron solamente sus intereses personales sin tomar en cuanta la ética que debería haber estado presente en cada uno de sus actos.

4.- Necesitamos comprender por qué siguen ocurriendo infracciones éticas en los negocios.

Simplemente en el Perú pareciera que no existe interés por elaborar un plan dedicado a terminar con la corrupción generada ya hace más de 10 años atrás. Los peruanos estamos acostumbrados a criticar cuando algún acto corrupto sale a la luz y no prevenir antes de que ocurra. Para que todo esta ola de corrupción vaya desapareciendo poco a poco, se tiene que empezar analizándose individualmente y darse cuenta que todo acto que se realice no sólo implica a uno mismo, sino a las personas que nos rodean. Muchos de los actos corruptos que se ven son provocados por intereses personales económicos, ya que sólo ven el beneficio propio sin importar el bienestar de los demás, en este caso el bienestar de todos los peruanos.

Conflicto entre el derecho a la información y el derecho a la intimidad

Ambos derechos son inherentes a la condición humana y están presentes en la legislación de los estados democráticos. Pero en determinadas ocasiones, estos derechos colisionan, se contraponen y se renueva el debate acerca de cuál es el límite de cada uno.
El problema entonces surge cuando la ley no permite el cumplimiento eficiente de ambos derechos a la vez, privilegiando uno de ellos aplicando una lógica “del mal menor”. Incluso los gobiernos que se preocupan por la protección del derecho del individuo a la vida privada se enfrentan continuamente con dificultades para mantener el equilibrio racional entre este derecho, y el deber del gobierno de proteger a los ciudadanos de toda clase de delito. Si se interpreta al derecho a la intimidad en términos absolutos, dificultaría enormemente el conocimiento de las acciones delictivas, haciendo además imposible el procesamiento de los responsables de estas acciones.

Aspectos Legales de la Interceptación telefónica

Marco Legal de la interceptación telefónica

Se hace conforme a la ley Nº27697, que regula el derecho constitucional de la inviolabilidad de las comunicaciones. Esta ley establece ciertos requisitos para considerar legal la interceptación telefónica. El primer requisito es tener la orden de Juez, por pedido del Fiscal. Un segundo requisito es que la consideración de solo un grupo de delitos Sólo podrá hacerse uso de la facultad prevista en esta ley en un grupo de delitos:

-Peculado
-Robo agravado
-Extorsión agravada
-Tráfico ilícito de drogas
-Asociación ilícita para delinquir
-Delitos contra la humanidad
-Atentados contra la seguridad nacional y traición a la patria
-Trafico de menores
-Corrupción de funcionarios
-Terrorismo
-Delitos tributarios y aduaneros
-Secuestro agravado

Derecho a la intimidad

Es la posibilidad y derecho universal de un individuo o grupo de individuos de mantener sus vidas y actos personales fuera de la vista del público. El derecho a la intimidad también abarca la posibilidad de controlar el flujo de información de las personas sobre si mismas. En este sentido, el marco legal fue creado precisamente para salvaguardar este derecho ante la necesidad de realizar interceptaciones telefónicas con fines de protección a los ciudadanos.

Derecho a la información

El derecho a la información (al igual que el derecho a la intimidad) es esencial para el desarrollo del ser humano. No es tan solo el derecho pasivo a recibir información, o la posibilidad individual de expresar las ideas por los medios de comunicación, sino de la posibilidad de investigar, buscar y difundir información y opinión. Por lo tanto, se trata de un fenómeno más amplio que involucra a toda la sociedad, y es indispensable para la democracia.

Descripción del tema

El 5 de octubre de 2008 un programa de noticias dio a conocer unas grabaciones de audio que pusieron en evidencia una negociación ilícita entre Alberto Quimper (ejecutivo de Perupetro) y Rómulo León (ex- ministro aprista). En esta grabación Quimper y León discuten sobre como verse beneficiados económicamente por favorecer de forma ilegal a la empresa Discover Petroleum de Noruega. A esta empresa se le haría ganar contratos con el Estado Peruano para poder explorar petróleo y gas en bloques submarinos.

Un punto resaltante en este escándalo (que fue llamado “el escándalo de los petroaudios”) es que se vieron implicadas autoridades que trabajaban en ese entonces en el gobierno. Todos estos hechos condujeron a la renuncia del Presidente del consejo de Ministros Jorge del Castillo y el nombramiento de un nuevo gabinete dirigido por Yehude Simon. Otra autoridad involucrada fue Juan Valdivia Romero, Ministro de Energía y Minas, el cual puso su cargo a disposición.

Posteriormente se conocieron las personas que efectuaron las grabaciones. Se trato de cinco hombres, (tres de ellos ex miembros de la Marina de Guerra del Perú), y una mujer. La Fiscalía anunció la detención de estos seis supuestos miembros de una organización criminal dedicada a la interceptación telefónica.

En base a los hechos citados anteriormente, puede afirmarse que gracias a los audios se pudo poner en evidencia los delitos cometidos por importantes autoridades de la política y de los negocios, en perjuicio del Estado. Por otra parte, también queda claro que para la ley peruana las supuestas ventajas del uso de la interceptación telefonía no siempre justifican su uso, esto se debe a que derechos como la intimidad y a la seguridad pueden verse afectados. Entran en escena entonces dos derechos aparentemente contrapuestos: el derecho a la privacidad y a la seguridad, y el derecho a la información. En este sentido, la ley actúa como filtro para que la interceptación telefónica sea un medio eficaz de denuncia y además una herramienta que no altere los derechos privados.

Para darle un mejor trato a este problema hemos visto conveniente dar detalle del marco legal de la interceptación telefónica y de los derechos involucrados.